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加強知識產權保護 推動營商環境優化

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  產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面,加大知識產權保護力度對于打造一流營商環境意義重大。實踐證明,只有不斷強化知識產權政策支持,完善知識產權保護和運用的法律體系,推進知識產權創造、運用、管理、保護和服務水平提升,才能打造尊重知識價值的營商環境,在知識資源上形成比較優勢,進而使經濟發展迸發新活力。在遼寧全面振興、全方位振興過程中,良好的營商環境起到至關重要的作用,而良好的營商環境必然要求加強知識產權保護,切實保障各類市場主體的合法權益,從而激發全社會的創新活力。

  近年來,遼寧知識產權保護取得顯著成績:為推進知識產權“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”,營造良好的市場競爭環境,我省先后出臺《遼寧省專利條例》《遼寧省知識產權保護辦法》等多項法規政策,全省知識產權數量穩步增長。省知識產權系統多次組織開展執法專項行動,嚴格查處專利行政案件,嚴厲打擊商標侵權行為。省法院受理知識產權一審二審案件的結案率不斷提高。沈陽市被確定為國家知識產權示范城市。全省轉化高校、科研院所科技成果數量不斷提高。省內知識產權金融服務實體經濟發展也在逐漸拓展……但同時,毋庸諱言,我省在知識產權保護方面也存在一些不足。要打造穩定有序、公平競爭的營商環境,遼寧需采取更為積極的行動來統籌推進知識產權保護工作,最大限度地提升知識產權保護的整體效能。

  加強知識產權立法執法,營造法治化營商環境。按照黨中央、國務院的統一部署,立足省情實際,進一步完善知識產權地方性法規建設和執法工作。一是提高地方立法的科學性和預見性。對于新領域、新產業、新業態的知識產權保護,及時制定新的制度規定、實施細則以及司法解釋,使立法更具現實意義。二是明確不同知識產權部門的權力和責任,避免不同部門間發生職能交叉或出現監管盲區等問題。三是加強知識產權行政執法的統籌協調,針對問題領域開展重點整治,嚴厲打擊侵權違法行為。四是重點解決維權成本與侵權成本不匹配問題。加大行政處罰力度,提高處罰數額,落實信用懲罰機制,加快建設統一的知識產權信用體系信息共享平臺,讓知識產權侵權人付出沉重代價。

  增強知識產權服務能力,營造便利化營商環境。全面增強為各類市場主體創造和運用知識產權服務的能力。一是建立完整統一的知識產權價值評估體系,著力解決知識產權價值評估難問題。二是深入推進知識產權投融資工作,為知識產權運營提供良好的平臺支撐,促進知識產權的商品化和資本化,切實幫助擁有知識產權的企業緩解資金緊張壓力。三是優化知識產權培育機制,進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的高價值知識產權創造體系。四是加大知識產權保護宣傳力度,提升全社會的知識產權保護意識和保護能力,讓尊重知識、崇尚創新、保護知識產權的觀念根植人心。

  對知識產權給予同等保護,營造市場化營商環境。對所有市場主體一視同仁,對知識產權給予同等保護,促進公平競爭、優勝劣汰。一是消除各類不合理限制和壁壘,真正落實“非禁即入”,確保對國內企業和國外企業、本地企業和外地企業、國有企業和民營企業、大企業和小微企業、單位和個人的知識產權一個樣。二是嚴格實施《中華人民共和國外商投資法》,杜絕以保護知識產權為名行貿易保護之實,不強制技術轉讓,切實促進基于自愿和市場規則基礎上的技術合作。三是完善市場主體間的溝通對話機制,引導企業成為第一創新主體,加快實現知識產權的市場化價值。

  完善新領域知識產權保護,營造國際化營商環境。推進新領域、新產業、新業態知識產權保護的制度建設,建立國際化的知識產權生態系統。一是全面提升新領域、新產業、新業態發展的核心競爭力和國際化水平,加大知識產權保護力度,鼓勵企業打造國際知名品牌,為其產品走向世界營造良好的保護環境。二是加強國際知識產權制度研究,搭建國際知識產權的政策、法律、管理、運行、服務、維權信息發布平臺,為企業在海外規避、降低知識產權交易風險提供指導和援助。三是促進新領域、新產業、新業態知識產權的加速流動和利用,努力建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地,推動戰略性新興產業和傳統優勢產業集成創新。

  保護知識產權實質是保護創新,是對市場主體活力的最大激勵,是優化營商環境的重要舉措。加大知識產權保護力度,促使全社會從更高層面、更深層次認識知識產權、重視知識產權、保護知識產權,才能最大限度地促進創新成果向現實生產力轉化,進而引領和推動遼寧經濟實現高質量發展。(作者單位:遼寧社會科學院)

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